相对于此前的时代来说，在造纸术和印刷术开始运用的当下，书写的载体和书写、记录的成本大大下降了。

这一成本的大大下降使得朝廷治理所需要的数据有了较大频率更新的可能。

尽管在此之前的一百多年里，刘秀开创的第二帝国也在事实上通过度田令而对地方进行较为细致的数据统筹和治理，刘秀的度田在一定意义上

《玄德》七百八十八莫名其妙的刘表正在手打中，请稍等片刻，

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